[专家视角]宽裕型小康旨在改进民生

唐钧：中国社科院社会政策研究中心秘书长、研究员        　

　  我们要通过包容性的政策制定、公平的制度安排，来让社会财富的分享、让公共福利的分配覆盖更多的人群，这应该成为广东省的更大抱负。
　　
　　正在召开的广东省第十次党代会上，中央政治局委员、广东省委书记张德江在报告中提及，“今后五年，推进发展与和谐的主要目标是：(广东)全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。”

　　“小康，首先作为一项经济指标，用以衡量人们生活的物质水平；然而，宽裕型小康，是一整套社会评价体系。”中国社科院社会政策研究中心秘书长、研究员唐钧给本报解读此一目标的确切内涵和深远意义，“在既有的经济成就之外，广东正在酝酿更大的发展。”

　　记者：实现宽裕型小康目标，广东省的既有条件是什么？这一概念的具体内涵是什么？

　　唐钧：我们知道，“宽裕型小康”实际上是“小康”的进一步发展的状态。从经济指标上看，是更加宽裕的小康，比目前再翻两番。以广东目前发展的速度和势头来看，这个指标的完成应该不是难事。

　　但是，我们不能仅仅把它当作经济指标。宽裕型小康，实际上是一整套社会评价体系。它不只是意味着GDP要达到的数值，关键是关于社会财富的分配机制，是人们分享经济成就的程度和状态。

　　记者：从现状来看，您判断广东怎样做才能具体实践这一目标呢？

　　唐钧：张德江书记说的，“(广东)再干20年，才敢言富裕，才敢言发达”就很好。因为现在财富积累得差不多了，宽裕型小康的理念还只是一个原则的表达，具体要看地方政府怎么去落实它。

　　一方面是，经济要发展，但是我们要的是协调、科学和可持续的发展；另外一方面是，人要现代化，不仅是物质富足，还包括精神状态的现代化。这些都是比经济增长更需要地方决策者动脑筋思考的问题。

　　记者：目前，广东距离宽裕型小康标准的差距主要体现在哪里？今后努力的主要方向何在？

　　唐钧：从根源上来看，广东是改革开放的前沿，占有经济基础上的优势和先机，在这个基础上就有了很好的民主氛围和公共利益的表达机制。而宽裕型小康社会旨在改进民生，就需要人们依循自下而上的轨道去表达对公共福利的要求。

　　宽裕型小康不应该仅仅看到广东本土户籍人口的生活质量的改进，应该有更广大的胸襟。广东常住人口的规模很大，他们的生存和发展境遇也是地方决策者着重考虑的地方。毕竟，和谐社会概念本身是指向全民的，况且，他们在广东财富的积累和经济成就的获得过程中，都发挥了重要作用。

　　我们要通过包容性的政策制定、公平的制度安排，来让社会财富的分享、让公共福利的分配覆盖更多的人群，这应该成为广东省的更大抱负。