党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立的组织机构。党组不是一级党的组织。因此，党组成员不能由党员大会或党代表大会选举产生，而只能由批准成立党组的党委决定。